国家发改委正探索企颐魅债刊行注册制
《证券日报》记者从国家发改委获悉，今年国家发改委将出台《项目收益债券试点治理步伐》。这是2015年企颐魅债券立异事情的重头戏，也是国家发改委今年的重点革新任务之一。同时，国家发改委财金司正在探索《证券法》修订后，实行企颐魅债券刊行注册制。
《证券日报》记者从国家发改委财金司获悉，项目收益债券通过对特定项目爆发的收入及现金流实行全关闭运行的制度设计和增加差额赔偿人包管条款，将偿债危害与政府信用和企业信用相隔离，是以市场化方法吸引社会资本加入都会基础设施投资和运营的积极探索，有望成为市政建设融资的新渠道。
今年4月初，为加大企颐魅债券融资对7大类重大投资工程包和6大领域消费工程的支持力度，国家发改委正式出台了战略性新兴工业、养老工业、都会地下综合管廊建设、都会停车场建设等4个专项债券刊行指引。
上述卖力人介绍，目今公司信用类债券市场，不管是批准制照旧注册制，大部分仍实行的是实质性审核，由行政部分或下属的事业单位对债券刊行“背书”，很难有效发挥市场体制机制作用。国家发改委财金司正在探索在《证券法》修订后实行企颐魅债券刊行注册制，充分发挥市场体制机制作用，将债券审核从行政约束转化为市场约束。
在实施注册制革新前，为适应企颐魅债券市场化生长需求，国家发改委财金司正在研究在继续担负企颐魅债券受理、审核和监管责任的前提下，将企颐魅债券审核中的合规性审核、财务指标审核等技术评估事情委托市场专业机构卖力。
据悉，2014年，全年共刊行企颐魅债券583只，刊行规模8461.98亿元，同比增长35.5%，募集资金主要用于三大领域：一是包管房和棚户区革新领域，2625亿元用于包管房建设，1036.5亿元用于棚户区革新项目；二是都会基础设施建设领域，2119亿元用于公路、铁路、口岸、机场交通等基础设施建设，1613亿元用于市政基础设施建设，623亿元用于园区基础设施建设；三是“重点”、“难点”领域，569亿元用于江河湖泊治理、污水处理、节能减排等领域，74.9亿元用于支持创投企业生长，59亿元用于支持小微企业生长，50亿元用于过剩产能兼并重组。
近年来，公司信用类债券市场生长很快，陆续泛起了短期融资券、中期票据、非果真定向债务融资工具（PPN）等差别品种，但这些品种主要用于增补公司营运资金或送还银行贷款，不直接与项目建设挂钩。市场上也有声音，希望能摊开企颐魅债券和项目挂钩的“限制”。
对此，上述卖力人体现，与牢固资产投资项目挂钩是企颐魅债券的特色和焦点定位，有利于发挥企颐魅债券在经济社会生长中的积极作用，尤其在目今稳增长、调结构的配景下，通过企颐魅债券融资，引导社会资金投资国家重点支持领域，是解决重点领域、重大项目融资需求的重要手段。
（证券日报）
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