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国务院取消和下放一批行政审批项目

 时间：2013-05-29     浏览：3102   
       近日，国务院决定取消和下放91项行政审批项目。其中，交通运输部“国际船舶署理业务审批”、农业部“渔业船舶设计、修造单位资格认定”等一批与船舶相关的行政审批职能被取消。这将给造船和航运业进一步松绑，为两个行业生长带来利好因素。
       这次取消和下放的行政审批项目主要包括投资审批事项，涉及企事业单位、社会组织生产经营和业务运动的事项，涉及企事业单位和个人资质资格许可认定的事项等。中编办有关卖力人在果真场合体现，取消和下放一批行政治理权，目的就是要尽快降低市场准入门槛，从体制机制上给市场主体松绑，进一步引发企业和个人创业的积极性。
       在此次取消的行政审批项目中，原属于交通运输部职能的有国际船舶署理业务审批，国际船舶运输经营者之间兼并收购审核，担负船舶油污损害民事责任包管的商业性包管机构和相助性包管机构简直定，船舶修造、水上拆解所在确定，以及原属于省级地方海事机构的从事内河船舶海员效劳业务审批等职能被取消。中国船东协会有关人员体现，这些项目的取消总体上看对航运企业是好事，还企业市场经营主体更多的自主权，有利于航运企业在市场低迷的情况下，接纳越发灵活的战略，迅速抓住市场机缘，并加速对外相助和兼并重组程序。
渔业船舶设计、修造单位资格认定，渔业污染事故视察鉴定机构资格认定，以及远洋渔业船舶、渔业科研船和教学实习船的船名审定等，是此次农业部被取消的与渔船有关的审批项目。其中，以渔船设计、修造单位资格认定的职能取消影响最大。据了解，由于渔船的特殊性，恒久以来，渔船设计、建造自成体系，农业部渔业船舶检验局对设计、建造单位设置了一系列准入门槛。有些人士担心，其行政审批被取消后，会使低质量渔船建造死灰复燃。农业部渔检局有关卖力人体现，将努力适应取消行政审批后的新情况，探索新的治理方法，通过增强渔船图纸审核、产品检验、建造检验等事情，把好渔船宁静关。
       对船舶工业来讲，另有一些变革值得特别关注，如企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目批准，企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目批准，石油、天然气、煤层气对外相助条约审批等行政审批项目的取消。业内有关人士体现，目前我国油气开采主要集中在中石油、中石化、中海油等几家公司。在取消年产100万吨及以上新油田及年产20亿立方米及以上新气田开发项目审核后，这几大企业在油气开采上将有更大的自主权，从而实现油气的稳产增产。而对外相助条约审批的取消，有利于油气开采企业与外国投资者进行更多的相助，使我国尊龙凯时油气开采业获得更快的生长。这些都将为正在向尊龙凯时工程装备制造领域进军的造船企业创立出更多的新机缘。
       虽然，取消和下放这些审批事项，绝不料味着政府对这些领域放任不管。各相关部分将充分发挥执规律则和生长计划、产颐魅政策、财税政策、总量控制政策等的引导和约束作用，增强对土地使用、能源消耗、污染排放等方面的治理，接纳须要的手段对不切合要求的项目进行制止和限制。
（来源：中国船舶报 日期：2013-05-30）
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