国家设政策红线堵国资流失 确�；旄乃忱瓿�
国资委25日下发《2015年指导监督地方国资事情计划》 ，提出研究起草关于增强和革新企业国有资产监督避免国有资产流失的意见 ，指导地方国资委进一步强化出资人监管事情。
多位专家预计 ，避免国有资产流失政策文件将先于国企革新顶层设计计划出台 ，并对革新中可能泛起的“灰色地带”增强监管 ，包管国企革新顺利进行。
一位权威人士对《经济参考报》记者透露 ，为避免在革新中造成国资流失 ，建立和完善国有产权�；ぬ逑滴抟墒侵匾谌� ，包括在混淆所有制革新中 ，国有产权流转程序规范和订价合理 ，市场化评估和透明操作等 ，避免泛起国资贱卖、暗箱操作等现象。
凭据计划 ，2015年 ，国资委将指导地方国资委研究制订混淆所有制企业实施员工持股试点的治理步伐 ，规范开展员工持股试点事情;研究起草关于国有企业建立职业经理人制度的指导意见 ，增强对地方国资委建立职业经理人制度的指导。对此 ，有专家提醒 ，要避免股权激励成为少数人化公为私的工具。
以混淆所有制为主导的国企革新正在全国规模内加速推进 ，但国资流失案件也频频敲响警钟。中国船舶工业集团公司党组日前通报巡视整改情况 ，关于“在资产收购、企业重组改制中造成国有资产流失”方面 ，通报称 ，中船集团经过初程序查 ，党组纪检组决定对有关责任人员进行立案视察 ，对违纪违规行为追究责任。
审计署原副审计长董大胜在接受《经济参考报》记者采访时体现 ，从以前的审计情况来看 ，国资流失的高发期 ，恰恰是在国有资产重组、上市等期间 ，特别是企业进行并购、采购等重大项目和决策时 ，其背后容易潜伏糜烂。随着国有企业革新的深入 ，一定会大宗涉及国有资产重组、退出和调解等 ，而产权流动机制不健全、不透明和监管保存漏洞等问题 ，让正在推进的国企革新泛起越来越多的“灰色地带”。
中国企业革新与生长研究会副会长李锦认为 ，一方面 ，混淆所有制革新中 ，会涉及许多产权流转 ，由于缺乏有效的对国有资产整体性的评估和透明果真化的流程规范 ，国有资产容易被低估 ，造成隐性的国有资产流失。另一方面 ，国有资本投资公司或者运营公司的组建是以投资融资和项目建设为主 ，如何包管资本可以获得股权公正合理的占比 ，并实现国有资产保值增值 ，避免国有资本收益减少甚至亏损 ，也需要关注。
（中国网）
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