国务院印发六项自贸区重磅政策文件
人民网北京4月20日电 (刘然) 国务院印发六个自贸区重要政策文件，其中内容包括广东、天津、福建自由贸易区的总体计划，上海自由贸易区进一步深化革新开放的计划，自贸区外商投资准入负面清单治理以及自贸区外商投资宁静审查试行步伐。
这六个文件划分为：《中国(广东)自由贸易试验区总体计划》、《中国(天津)自由贸易试验区总体计划》、《自由贸易试验区外商投资准入特别治理步伐(负面清单)》、《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区革新开放计划》、《自由贸易试验区外商投资国家宁静审查试行步伐》、《中国(福建)自由贸易试验区总体计划》。
上述文件指出，广东立足于推动内地与港澳经济深度相助，天津立足于推动京津冀协同生长，福建立足深化两岸经济相助，上海继续在投资贸易便当等方面继续先行者。负面清单由2014年的139条缩减至122条。
《中国(天津)自由贸易试验区总体计划》指出，战略定位为以制度立异为焦点任务，以可复制可推广为基本要求，努力成为京津冀协同生长高水平对外开放平台、全国革新开放先行区和制度立异试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。总体目标是，经过三至五年革新探索，将自贸试验区建设成为贸易自由、投资便当、高端工业集聚、金融效劳完善、法制情况规范、监管高效便捷、辐射发动效应明显的国际一流自由贸易园区，在京津冀协同生长和我国经济转型生长中发挥示范引领作用。自贸试验区的实施规模119.9平方公里，涵盖三个片区：天津港片区30平方公里(含东疆保税港区10平方公里)，天津机场片区43.1平方公里(含天津港保税区空港部分1平方公里和滨海新区综合保税区1.96平方公里)，滨海新区中心商务片区46.8平方公里(含天津港保税区海港部分和保税物流园区4平方公里)。自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用执规律则。按区域结构划分，天津港片区重点生长航运物流、国际贸易、融资租赁等现代效劳业;天津机场片区重点生长航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性效劳业;滨海新区中心商务片区重点生长以金融立异为主的现代效劳业。
《中国(广东)自由贸易试验区总体计划》指出，战略定位为，依托港澳、效劳内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度相助示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮革新开放先行地。生长目标为，经过三至五年革新试验，营造国际化、市场化、法治化营商情况，构建开放型经济新体制，实现粤港澳深度相助，形成国际经济相助竞争新优势，力争建成切合国际高标准的法制情况规范、投资贸易便当、辐射发动功效突出、监管宁静高效的自由贸易园区。自贸试验区的实施规模116.2平方公里，涵盖三个片区：广州南沙新区片区60平方公里(含广州南沙保税港区7.06平方公里)，深圳前海蛇口片区28.2平方公里(含深圳前海湾保税港区3.71平方公里)，珠海横琴新区片区28平方公里。按区域结构划分，广州南沙新区片区重点生长航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等工业，建设以生产性效劳业为主导的现代工业新高地和具有世界先进水平的综合效劳枢纽;深圳前海蛇口片区重点生长金融、现代物流、信息效劳、科技效劳等战略性新兴效劳业，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界效劳贸易重要基地和国际性枢纽港;珠海横琴新区片区重点生长旅游休闲健康、商务金融效劳、文化科教和高新技术等工业，建设文化教育开放先导区和国际商务效劳休闲旅游基地，打造增进澳门经济适度多元生长新载体。
《中国(福建)自由贸易试验区总体计划》指出，围绕立足两岸、效劳全国、面向世界的战略要求，充分发挥革新先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商情况，把自贸试验区建设成为革新立异试验田;充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济相助的示范区;充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路焦点区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放相助新高地。生长目标为，坚持扩大开放与深化革新相结合、功效培育与制度立异相结合，加速政府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制。立异两岸相助机制，推动货物、效劳、资金、人员等种种要素自由流动，增强闽台经济关联度。加速形成更高水平的对外开放新花样，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流相助的深度和广度。经过三至五年革新探索，力争建成投资贸易便当、金融立异功效突出、效劳体系健全、监管高效便捷、法制情况规范的自由贸易园区。自贸试验区的实施规模118.04平方公里，涵盖三个片区：平潭片区43平方公里，厦门片区43.78平方公里(含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里)，福州片区31.26平方公里(含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里)。按区域结构划分，平潭片区重点建设两岸配合家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施越发自由便当的步伐;厦门片区重点建设两岸新兴工业和现代效劳业相助示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融效劳中心和两岸贸易中心;福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流相助的重要平台、两岸效劳贸易与金融立异相助示范区。
《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区革新开放计划》指出，凭据党中央、国务院对自贸试验区“继续积极大胆闯、大胆试、自主改”、“探索不绝步、深耕试验区”的要求，深化完善以负面清单治理为焦点的投资治理制度、以贸易便当化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融效劳业开放为目标的金融立异制度、以政府职能转变为焦点的事中事后监管制度，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度立异体系，充分发挥金融贸易、先进制造、科技立异等重点功效承载区的辐射刊行动用，力争建设成为开放度最高的投资贸易便当、钱币兑换自由、监管高效便捷、法制情况规范的自由贸易园区。自贸试验区的实施规模120.72平方公里，涵盖上外洋高桥保税区、上外洋高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域(28.78平方公里)以及陆家嘴金融片区(34.26平方公里)、金桥开发片区(20.48平方公里)、张江高科技片区(37.2平方公里)。
《自由贸易试验区外商投资国家宁静审查试行步伐》指出，中国(上海)自由贸易试验区、中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区等自由贸易试验区(以下统称自贸试验区)对外开放事情，试点实施与负面清单治理模式相适应的外商投资国家宁静审查(以下简称宁静审查)步伐，引导外商投资有序生长，维护国家宁静。其宁静审查规模为：外国投资者在自贸试验区内投资军工、军工配套和其他关系国防宁静的领域，以及重点、敏感军事设施周边地区;外国投资者在自贸试验区内投资关系国家宁静的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输效劳、重要文化、重要信息技术产品和效劳、要害技术、重大装备制造等领域，并取得所投资企业的实际控制权。
（人民网）
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