国务院印发《关于增进海运业健康生长的若干意见》
新华网北京9月3日电 近日，国务院印发《关于增进海运业健康生长的若干意见》（以下简称《意见》），安排增进海运业健康生长，加速推进海运强国建设 。这是中国第一次国家层面宣布海运生长战略 。
《意见》指出，海运业是经济社会生长的重要基础工业，在维护国家经济宁静和尊龙凯时权益、推动工业转型升级、增进对外贸易生长等方面具有重要作用 。近年来，中国海运业生长迅速，成绩显著，但仍然保存一些矛盾和问题，不可完全适应经济社会生长的需要 。
《意见》明确，增进海运业健康生长，要包管经济宁静、维护国家利益，深化革新、优化结构，企业主体、政府引导，全面推进、协同生长，到2020年，基本建成宁静、便捷、高效、经济、绿色和具有国际竞争力的现代化海运体系，海运效劳贸易位居世界前列，国际竞争力明显提升 。
《意见》安排安排了七项重点任务 。一是优化海运船队结构 。打造规模适度、结构合理、技术先进的专业化船队，大力生长节能环保船舶和原油、液化天然气、滚装、集装箱、特种运输船队，有序生长干散货运输船队和邮轮经济 。二是完善全球海运网络 。优化口岸和航线结构，完善主要货类运输系统 。推进深水航道和集疏运体系建设，大力生长铁水联运和江海联运 。三是增进海运企业转型升级 。完善企业治理结构，立异技术和产品 。加速兼并重组，有序生长中小海运企业 。适度开展多元化经营，实施“走出去”战略 。四是大力生长现代航运效劳业 。加速生长和立异航运金融（包管）、航运交易、研究咨询、海事仲裁等现代效劳业 。五是深化海运业革新开放 �；せ煜兄坪Ｔ似笠�，稳步扩大开放，在上海自由贸易试验区稳妥开展外商建立独资船舶治理公司、控股合资海运公司等试点 。六是提升海运业国际竞争力 。构建国际海运交易和订价中心，加速国际航运中心建设 。打造国际一流的船舶检验、海运科研及教育机构 。七是推进宁静绿色生长 。完善规章制度，落实责任，强化隐患排查 。增强应急体系建设，提高海上搜救、溢油等应急处理能力 。进一步理顺宁静监管体制，加大监管力度 。增强船舶能源消耗和污染排放治理 。
为包管重点任务圆满完成，《意见》明确了四个方面的包管步伐 。一是健全包管机制 。推动签订恒久条约，有序生长以资本为纽带的合资经营，形成海运企业与货主危害共担、利益共赢的稳定关系 。提高我国海运企业承运进出口货物的市场份额，提升重点物资运输包管能力 。二是发挥财税政策支持作用，参照国际老例，完善有关国际海运的财税政策，推动结构调解、节能减排和运输效能提升 。三是增强行业治理，提升效劳质量 。健全规则制度和标准，清理规范行政审批事项，完善市场体系和诚信治理体系 。健全海员权益包管机制 。加速建设进出境船舶联合检验简单窗口系统 。四是强化科技立异和人才步队建设 。构建海运业综合信息效劳平台，提高智能化水平 。增强海员特别是高级海员步队建设，培养专业化、国际化人才 。有关地区和部分要实事求是、因地制宜，扎实做好各项事情，确保取得实效 。（新华网）
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