关于新时代廉洁文化建设条理性的思考
◆ 尊龙凯时渔业党委副书记、纪委书记 车强
我们党历来重视廉洁文化建设，从“三大纪律、八项注意”到延安时期“只见公仆不见官”，再到西柏坡定下“六条划定”；从“当官就不要兴旺，兴旺就不要当官”到“老虎”“苍蝇”一起打，再到心中“有党、有民、有责、有戒”，引领一代代领导干部不绝增强廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。党的十八大以来，党中央将廉洁文化建设作为党风廉政建设事情的一个重要组成部分，2022年2月，中共中央办公厅印发了《关于增强新时代廉洁文化建设的意见》，着重强调廉洁文化建设要常抓不懈、久久为功，必须站在勇于自我革命、坚持党的先进性和纯洁性的高度，把增强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不可腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深生长提供重要支撑。
廉洁文化，作为人们关于廉洁方面的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方法、社会评价，是目今和今后一个时期党风廉政建设的一个重要视角，因此，我们有须要对廉洁文化建设这一重要事情加以研究和深化。
凭据系统论的思想，任何一个事物都是有条理性的，廉洁文化虽然不会例外。随着廉洁文化建设的不绝深入，使廉洁文化建设不绝地由浅条理向深条理推进，是廉洁文化建设能否取得实效和深入的要害，所以，弄清楚廉洁文化建设的条理性，是有效推进廉洁文化建设的首要前提。
那么，我们究竟应该如何认识廉洁文化建设的条理呢？
首先，廉洁文化的第一条理，回覆的是“本”的问题，关于一个政党来说，就是政党的阶级性质、群众基础、利益归属和立党宗旨这些基础问题。中国共产党从建立之日起，就始终推行“立党为公、执政为民”的建党原则，立志为最宽大的人民群众效劳，这就从原则上，具备了坚持勤政、廉洁、高效的条件，这也是党的宗旨和使命的内在要求，为此，我们可以把“原则”确定为廉洁文化建设的第一条理。脱离了党的基础原则作指导，廉洁文化建设就会迷失偏向，缺乏正确的指导。
作为廉洁文化的基础和最高条理，关于廉洁文化建设的生长趋势意义十分重大，它决定着廉洁文化的生长偏向和基来源则。而我们党要从它的阶级属性上来强调廉洁文化建设，从而，确定了一个总的前提，即我们党之所以坚决阻挡糜烂，最基础的原因是我们党坚持的全心全意为人民效劳的宗旨。任何糜烂行为都与党的这一宗旨相背离，是绝对不可容许的。只有把党的宗旨与廉洁文化有机结合起来，才华使人们越发深刻地认识到我们党的庆幸和伟大。
其次，廉洁文化的第二条理，回覆的是“枢”的问题，即廉洁文化建设的中枢和要害。也就是说，在廉洁文化建设中，除了进行文化教化上的运动之外，还必须突出领导干部治理中的要领、机制和程序，也就是廉洁文化制度，这既是整个廉洁文化建设的难点和问题所在，也是廉洁文化建设要解决的重点。因为，体制、制度相关于其它方面，更带有根天性、全局性、稳定性和恒久性。这也是我们在廉洁文化建设中宜于忽略的。
为什么要把体制和制度方面的问题列为第二条理呢？
这是因为，在廉洁文化建设上，不但要着眼于党员和干部的个体，还应着眼于打造一种配合的、普遍的前提，这个前提就是体制和机制。在社会治理的设计中，制度、体制、机制以及程序、要领等，是各人都必须遵守的规则，具有普遍的约束意义。它既是党的性质、宗旨、原则由虚变实的要害，也是党员和领导干部从政的准则，所以，体制做为连接政党和个人行为的要害环节，如果在这个方面出了问题，党的各项要求就会形同虚设，社会个体就会失之管控。
再次，廉洁文化的第三条理，回覆的是“为”的问题，即党员和干部的行为问题。党员和干部的行为问题，一般而言，是由党员的信念和综合素质特别是党性决定的。同时，也与体制和制度的刚性和柔性直接相关。从逻辑上说，第一和第二条理对党员和干部的行为走向起着最要害的制约作用，即：本正方能标清，有规才成周遭。
“原则”“体制”“行为”是廉洁文化的三个条理，“原则”是本，行为是“标”，“体制”是介于二者之间的纽带。在廉洁文化建设上，必须做到标本兼治，突出纽带，同步推进，实现“本正标清”。
把廉洁文化划分为上述三种条理，是极为重要的。它的作用在于克服人们对廉洁文化建设的狭隘性理解，有益于增强我们在实际事情中的全面性、准确性和实效性，使我们能够从党的基础原则上来掌握廉洁文化建设，从现行体制、机制的缺陷上来深化廉洁文化建设，从党员领导干部的思想、价值取向上来引领廉洁文化建设。
已往，我们在开展廉洁文化建设上，比较注意党员干部个人的思想品德和事情作风层面的问题，偏重于对党员干部的个体教育、治理与监督，这就爆发了注意外貌现象的倾向，忽视了更为深刻的条理和环节，这是在“治本”上推进不敷的主要症结。习近平总书记曾强调：“要越发科学有效地防治糜烂，全面推进惩办和预防糜烂体系建设，提高反糜烂执法制度执行力，让执法制度刚性运行。”因此，无论是党风廉政建设照旧廉洁文化建设，要真正增进反腐倡廉取得实效，要害是要掌握好体制、机制和制度的执行这一难点，这样，才华抓好实质、抓到要害、抓出效果。在廉洁文化建设上，应当着力增强以下几个方面的事情：
增强理论研究。文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。我国作为一个有着深厚廉洁文化历史的国家，廉洁文化广博、而精深。如何培育廉洁的企业文化、廉洁的职业文化、廉洁的组织文化，需要我们进行认真的理论研究。要凭据“管用、有用、适用”原则，努力使廉洁文化建设的设计入脑、入心，切实捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这需要我们下一番苦功，进行深入的思考，只有越发细致的进行研究，并精心加以实施，廉洁文化的作用才华够充分发挥出来。
突出制度建设。从廉洁文化的三个条理上看，体制、机制、制度作为连接第一条理和第三条理的“中枢”，具有要害作用。在廉洁文化建设中，必须把廉洁文化教育与廉洁制度建设放在一个突出位置上，避免就文化而文化，进行空泛的说教。从整个党风廉政建设的大花样看，制度文化的完善、生长和落实，都是要害的要害。
掌握时代特征。在“两个一百年”交汇的历史条件下，廉洁文化建设面临着十分庞大的社会情况，特别是利益花样的调解和生活方法的改变，给廉洁文化建设带来了许多矛盾和问题，许多问题面临着原理上说得通，实际上纷歧样的尴尬局面，这也正是整个党风廉政建设的难点所在。因此，要有效提高廉洁文化建设的说服力和实效性，就必须以新的实践为坐标，积极回覆息争决人们的思想问题和事情中的现实问题，用立异精神来推进这项事情。要深入挖掘廉洁文化秘闻，凭据时代变革，付与新的内涵和形式；要着眼于当今时代特点，把社会主义市场经济的公正正义、效率诚信、民主法制等新看法、新品德、新要求作为继续和立异的焦点内容，增强廉洁文化建设的时代气息；要立异教育要领，边实践、边总结、边提高，实现由关闭向开放、重声势向讲实效、一般教育向入脑入心转变，以此来推动廉洁文化建设。
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