山东省国资委 山东省科技厅 关于勉励和支持省属企业实施科技立异 增进新旧动能转换的六条步伐
为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》和《中共山东省委山东省人民政府关于加速推动国有企业革新的十条意见》精神，发挥科技立异在省属企业新旧动能转换重大工程中的引领支撑作用，加速培育一批立异型企业。现就勉励支持省属企业科技立异事情，制定如下步伐。
一、发挥立异主体作用，提高研发立异能力
勉励企业围绕工业链安排立异链，围绕立异链落实资金链。坚持世界眼光、国际标准，瞄准科技前沿，增强基础研究，加大研发投入，建立稳定增长的刚性约束机制。力争到2022年，研发用度投入、发明专利数量年均增长不低于10%。勉励企业加速聚集新生产要素，掌握一批具有自主知识产权的焦点技术，孵化培育潜在的“独角兽”企业，推动形成一批立异型工业集群，成为山东制造向山东智造、山东创立转变的主力军。
组织企业在多领域创立一批国家和省技术立异中心、重点实验室等研发平台，加速现有研发平台提质升级。围绕新旧动能转换重点领域，支持企业担负国家科技重大专项、重点研发计划项目。增强科技型企业培育和高新技术企业认定，培育一批科技领军企业。
二、整合立异资源，推进协同立异
推动省属企业构建产学研相结合及开放、高效、协同的技术立异体系。深化与中科院等知名科研院所的相助，未必期组织开展“走进中科院”运动，借智借力，突破制约企业生长的要害技术瓶颈。支持省属企业加大与国际高水平研发机构的相助力度，在境外建立或并购研发机构，提高全球立异资源配置能力。
省国资委搜集企业新旧动能转换亟需解决的重大技术问题，凭据相关划定和程序申请省科技计划立项，聚集各方资源配合攻关。针对企业科技需求，勉励省属企业联合创立一批工业技术立异战略联盟，增强跨领域立异相助，开展工业前沿及共性要害技术研发。
三、增强人才步队建设，提供科技立异包管
勉励省属企业完善科技人才培养、引进评价和激励机制，制定优秀科技人才和领军人才集聚计划，通过加入实施重点工程和重大项目、产学研相助等形式，为立异人才生长提供良好的平台。建立与治理序列并行的技术序列晋升通道和薪酬体系，勉励企业结合实际设立技术治理岗。拓展科技人才流动机制，支持科研人员围绕科研项目到企业兼职。
勉励省属企业完善引进海内外高端人才的激励政策，加大高端科技人才引进力度，集聚一批对工业转型升级具有刊行动用的首席科学家、工业领军人才、科技立异人才和高技术人才。对引进的一流或顶尖人才团队，实行“特事特办、一事一议”，通过项目资助、创业帮助、股权投资等方法进行支持。
四、落实考核激励步伐，引发立异活力
企业要结合生长战略计划，突出立异驱动生长，制定企业科技立异专项计划，明确战略目标和研发投入、发明专利、重大项目、结果转化等立异指标。全面落实以增加知识价值为导向的分派政策，完善企业科研人员收入与科技结果、立异绩效挂钩的奖励制度。支持企业建立科技结果、知识产权的归属和利益分享机制，企业科研人员可以凭据条约约定取酬。切合条件的国有科技型企业，可接纳股权出售、股权奖励、股权期权等股权方法，或项目分红、岗位分红平分红方法进行激励。对聘用的国际高端科技人才、科技领军人才、高端技术人才可实行协议人为、项目人为等薪酬制度。
落实“四视同三激励一奖励”等科技立异考核政策，将新增高新技术企业户数、研发用度、高新技术结果转化项目、研发平台建设、“四新”收入占比等指标纳入对省属企业新旧动能转换重大工程考核内容，进一步完善评价考核机制，发挥好考核激励作用。
五、拓宽资金渠道，增进科技结果转化
推进设立省属企业科技结果转化基金，搭建转化平台。勉励企业积极利用种种政府引导基金、危害投资基金和私募股权基金等。支持省属企业建立科技型企业并积极培育挂牌、上市，通过债券市场、股票市场、新三板、区域性股权交易市场等开展直接融资。
进一步落实企业研发用度加计扣除、高新技术企业税收优惠、企业研发投入财务补贴政策，为企业开展科技结果转化提供财务补贴及税收优惠。支持企业聚焦“十强”工业，加速新能源新质料、高端装备、医养健康、新一代信息技术等重点领域的科技结果转化，增进古板工业升级和新兴工业培育。
六、完善效劳引导，营造立异气氛
省科技厅、国资委联合组织开展高新技术企业认定、科技结果转化、研发用度加计扣除等政策宣讲培训，确�？萍剂⒁煺咴谑∈羝笠德涞厥凳�。探索建立“互联网+科技效劳”新模式，为省属企业提供便当快捷的效劳。
省科技厅、省国资委联合建立省属企业科技立异事情协调小组，建立会商机制，研究科技立异的政策步伐，资助协调解决省属企业科技立异中遇到的困难和问题，形成支持企业科技立异的事情协力。建立省属企业科技立异信息平台，搜集科技立异政策、对接企业需求、开展经验交流，增进企业科技立异治理水平不绝提升。
省属企业要实时总结科技立异事情的经验做法，适时举办科技结果展示运动，探索建立科技立异容错免责机制，推动形成勉励立异、宽容失败的良好立异气氛。
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